丘陵是陸地上起伏和緩、連綿不斷的低矮山丘，海拔一般在200米～500米之間，風(fēng)沙區(qū)主要分為沙漠、戈壁、現(xiàn)代河流沖擊沙地、海岸沙地和沙漠化土地五種類型，在《*水土保持規(guī)劃》中，明確規(guī)定了其他水土流失易發(fā)區(qū)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)公園項(xiàng)目立了一個(gè)項(xiàng)占地1800畝，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中分了4期，現(xiàn)在只有一期的設(shè)計(jì)，一期建設(shè)完成后才進(jìn)行二期設(shè)計(jì)和施工，以此類推，那水保方案可以分期編制分期批復(fù)嗎，還是必須要4期編制一個(gè)方案。

同時(shí)，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防治生產(chǎn)建設(shè)中可能造成的水土流失，因此，您提到的鄉(xiāng)村水泥路在砂石路的基礎(chǔ)上鋪設(shè)的情況，如果不涉及挖填土石方、擾動(dòng)地表、損壞植被，不需編制水土保持方案，同時(shí)，按照《水利部關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革全面加強(qiáng)水土保持監(jiān)管的意見(jiàn)》（水�！�2019〕160號(hào)）有關(guān)規(guī)定，您提到的中央財(cái)政水利發(fā)展資金中小河流治理項(xiàng)目，挖填土石方、擾動(dòng)地表規(guī)模如果達(dá)不到相關(guān)要求，不需辦理水土保持方案審批手續(xù)，但應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)依法做好水土流失防治工作。

因此，您提到的項(xiàng)目占地90多畝的情況，應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案報(bào)告書(shū)，問(wèn)題三：對(duì)您提到的養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、苗圃場(chǎng)等農(nóng)林產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，我部沒(méi)有出臺(tái)過(guò)專門的優(yōu)待政策，對(duì)于《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案變更管理規(guī)定（試行）》第三條（一）,涉和省級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)或者重點(diǎn)治理區(qū)的具體解釋是指“由于建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)、規(guī)模發(fā)生重大變化后涉及了重點(diǎn)預(yù)防和治理區(qū)”應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充或者修改水土保持方案；還是指只要建設(shè)項(xiàng)目位于兩區(qū)內(nèi)，其建設(shè)地點(diǎn)及規(guī)模發(fā)生變化就應(yīng)該補(bǔ)充或者修改方案。