按照《開發(fā)建設項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》第八條規(guī)定，水行政主管部門審批水土保持方案實行分級審批制度，因此，您提到的報告表應當根據(jù)項目的立項情況，按要求報送對應級別的水行政主管部門或者其他行政審批部門審批，因此，您提到的4期建設應當編制一個水土保持方案，您所提到的情況，只需編制水土保持方案（棄渣場補充）報告書，具體參見《生產(chǎn)建設項目水土保持技術標準》（GB50433-2018）中B，3有關規(guī)定。

已經(jīng)完工了，已經(jīng)不再動土，按照規(guī)定是否編報，如何編報 ，您提到的補報水土保持方案報告書的章節(jié)編排及附圖附件等內容要求，請按照《生產(chǎn)建設項目水土保持技術標準》（GB50433-2018）有關規(guī)定執(zhí)行，您提到的情況，建議通過監(jiān)督檢查和*，了解掌握有關項目是否存在“未批先建”“未驗先投”和不履行水土流失防治義務等水土保持違法行為的情況，并對存在的問題予以依法查處，省級財政重點水利工程專項補助資金項目是否需要編報水土保持方案？如需編報，應由哪級審批？。

因此，您提到的項目占地90多畝的情況，應當編制水土保持方案報告書，問題三：對您提到的養(yǎng)殖場、屠宰場、苗圃場等農(nóng)林產(chǎn)業(yè)項目，我部沒有出臺過專門的優(yōu)待政策，對于《生產(chǎn)建設項目水土保持方案變更管理規(guī)定（試行）》第三條（一）,涉和省級水土流失重點預防區(qū)或者重點治理區(qū)的具體解釋是指“由于建設項目地點、規(guī)模發(fā)生重大變化后涉及了重點預防和治理區(qū)”應當補充或者修改水土保持方案；還是指只要建設項目位于兩區(qū)內，其建設地點及規(guī)模發(fā)生變化就應該補充或者修改方案。