1990年6月，經(jīng)**批準(zhǔn)，在上海創(chuàng)辦了**保稅區(qū)——上海外高橋保稅區(qū)。1992年以來(lái)，***又陸續(xù)批準(zhǔn)設(shè)立了14個(gè)保稅區(qū)和一個(gè)享有保稅區(qū)優(yōu)惠政策的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，即天津港、大連、張家港、深圳沙頭角、深圳福田、福州、?？凇B門象嶼、廣州、青島、寧波、汕頭、深圳鹽田港、珠海保稅區(qū)以及海南洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。全國(guó)15個(gè)保稅區(qū)隔離設(shè)施已全部經(jīng)海關(guān)總署驗(yàn)收合格，正式投入運(yùn)營(yíng)。1992年，在**同志南巡講話發(fā)表之后，各保稅區(qū)紛紛加快了實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，基本建設(shè)進(jìn)展迅速，初步形成了招商引資的軟硬環(huán)境，海內(nèi)外客商投資踴躍，大多數(shù)保稅區(qū)首期開發(fā)區(qū)域的土地已批租或出讓完畢，并在進(jìn)一步開發(fā)二期工程，吸引外資工作也出現(xiàn)了可喜的局面。企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況靈活調(diào)整貨物的流向和數(shù)量，以優(yōu)化庫(kù)存管理、降低成本并快速響應(yīng)市場(chǎng)需求。黃浦區(qū)標(biāo)準(zhǔn)保稅分撥圖片

簡(jiǎn)化進(jìn)出區(qū)管理：允許對(duì)境內(nèi)入?yún)^(qū)的不涉出口關(guān)稅、不涉貿(mào)易管制證件、不要求退稅且不納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的貨物、物品，實(shí)施便捷進(jìn)出區(qū)管理模式。便利貨物流轉(zhuǎn)：運(yùn)用智能監(jiān)管手段，創(chuàng)新監(jiān)管模式，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，實(shí)行數(shù)據(jù)自動(dòng)比對(duì)、卡口自動(dòng)核放，實(shí)現(xiàn)保稅貨物點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直接流轉(zhuǎn)，降低運(yùn)行成本，提升監(jiān)管效能。綜合稅收成本優(yōu)勢(shì)：企業(yè)主要利用基建物資及設(shè)備免稅、境外貨物入?yún)^(qū)保稅、境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅、進(jìn)口自用設(shè)備免稅、區(qū)內(nèi)企業(yè)免征增值稅和區(qū)內(nèi)保稅貨物無(wú)存儲(chǔ)期要求等政策，享有綜合稅收成本優(yōu)勢(shì)。嘉定區(qū)品質(zhì)保稅分撥價(jià)格信息保稅分撥使得企業(yè)能夠在保稅倉(cāng)庫(kù)內(nèi)儲(chǔ)存大量貨物，并根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行分批調(diào)撥。

“保稅港”是經(jīng)***批準(zhǔn)設(shè)立，在港口作業(yè)區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，具有口岸、加工、物流等功能的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)。享受保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、港區(qū)的政策。主要稅收政策可概括為：境外貨物入港區(qū)保稅；國(guó)內(nèi)貨物入港區(qū)視同出口，實(shí)行退稅；港區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物交易不征收增值稅和消費(fèi)稅。保稅港兼具保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)的功能。與保稅區(qū)相比，保稅港區(qū)“區(qū)港一體”的優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮；與出口加工區(qū)相比，保稅港區(qū)具有的物流分撥等功能，使其與境外、區(qū)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密；與保稅物流園區(qū)相比，保稅港區(qū)允許開展出口加工業(yè)務(wù)，使其更具臨港加工優(yōu)勢(shì)。

保稅區(qū)出口商品集散物流運(yùn)作的其主要的優(yōu)勢(shì)是，（1）便于根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)生產(chǎn)和銷售需求，提供配套商品和服務(wù)；（2）出口企業(yè)能夠在商品離境之前享受出口退稅、結(jié)匯等貿(mào)易促進(jìn)政策，加快資金周轉(zhuǎn)；（3）便于利用保稅區(qū)低成本的物流及相關(guān)服務(wù)設(shè)施，降低分銷活動(dòng)中物流成本；（4）降低出口企業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，縮短理賠、補(bǔ)貨以及調(diào)換商品的時(shí)間，減少出口企業(yè)的損失。出口商品集散中心的物流功能除基本的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通加工、報(bào)關(guān)服務(wù)及信息服務(wù)等基本服務(wù)和增值服務(wù)之外，還需要提供商品檢驗(yàn)服務(wù)，以在保稅區(qū)這樣的境內(nèi)關(guān)外區(qū)域發(fā)現(xiàn)出口商品的問題，并在貨物離境出區(qū)之前完成可能出現(xiàn)的理賠、退貨、補(bǔ)貨、調(diào)換等出口后序工作。這有助于企業(yè)優(yōu)化庫(kù)存管理，減少庫(kù)存積壓和資金占用。

·實(shí)例 4——國(guó)內(nèi)產(chǎn)品簡(jiǎn)單加工裝配·美國(guó)某大型電腦銷售公司分別從廣州、深圳，中山，東莞等六家加工工廠購(gòu)買電腦機(jī)箱、顯示器、鍵盤等電腦組件，然后裝配并包裝為整機(jī)后在美國(guó)本土銷售。由于上述六家工廠均屬加工企業(yè)，所生產(chǎn)產(chǎn)品均受海關(guān)監(jiān)管，因此不能在國(guó)內(nèi)非海關(guān)監(jiān)管區(qū)域完成組裝工序，以前都是分別出口至香港完成組裝后再運(yùn)抵美國(guó)或分別直運(yùn)美國(guó)再進(jìn)行組裝，但由于香港、美國(guó)的人工費(fèi)很高，這樣一來(lái)大幅增加了成品的成本，后來(lái)該公司指令這六家工廠全部將產(chǎn)品運(yùn)抵福田保稅區(qū)，利用保稅區(qū)廉價(jià)的勞動(dòng)力完全裝配包裝，和解決加工企業(yè)出口手冊(cè)核銷的問題．再以整機(jī)出口至美國(guó)，**降低了成本。隨著全球貿(mào)易環(huán)境的變化和技術(shù)的進(jìn)步，保稅分撥的模式也在不斷演變。嘉定區(qū)現(xiàn)代化保稅分撥圖片

中國(guó)高度重視保稅物流的發(fā)展，出臺(tái)了一系列措施以推動(dòng)保稅分撥等物流模式的創(chuàng)新和應(yīng)用。黃浦區(qū)標(biāo)準(zhǔn)保稅分撥圖片

根據(jù)保稅區(qū)的臨港條件、腹地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r以及所在區(qū)域的貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)等因素，保稅區(qū)的物流運(yùn)作模式選擇有多種組合形式和發(fā)展策略。單一物流運(yùn)作模式的發(fā)展策略：即以某一物流運(yùn)作模式為主體的保稅物流功能發(fā)展模式。多個(gè)物流運(yùn)作模式組合發(fā)展策略：即以二種或三種物流運(yùn)作模式為主導(dǎo)的物流功能發(fā)展策略。這也是國(guó)內(nèi)多數(shù)保稅區(qū)和中小規(guī)模的國(guó)際自由貿(mào)易區(qū)物流功能發(fā)展的主要方式。綜合物流運(yùn)作模式發(fā)展策略：即多種物流運(yùn)作模式共同發(fā)展的物流功能發(fā)展策略。這是一些大型國(guó)際自由貿(mào)易區(qū)和保稅區(qū)的發(fā)展方式。在國(guó)際上，如荷蘭鹿特丹作為國(guó)際上比較大的自由貿(mào)易區(qū)之一，其多樣化的物流運(yùn)作模式和完善的物流功能，是其作為歐洲物流中心的主要基礎(chǔ)；上海的外高橋保稅區(qū)近年來(lái)的發(fā)展也體現(xiàn)著綜合性物流運(yùn)作模式的發(fā)展思路，并已初步在國(guó)內(nèi)外樹立起了作為國(guó)際商品分撥中心、跨國(guó)采購(gòu)中心、高新技術(shù)產(chǎn)品加工以及國(guó)際商品展示交易中心的良好運(yùn)作氛圍。黃浦區(qū)標(biāo)準(zhǔn)保稅分撥圖片

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