水土保持工作面臨的新形勢(shì)：隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，我國(guó)城鎮(zhèn)人口持續(xù)增加，農(nóng)村人口持續(xù)減少。2016年我國(guó)城鎮(zhèn)常住人口79298萬(wàn)人，常住人口城鎮(zhèn)化率為57.35%，農(nóng)村居民中還有部分勞動(dòng)力從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占比下降，農(nóng)民對(duì)土地的依賴性也相應(yīng)的下降。在水土流失地區(qū)，除國(guó)家實(shí)施的退耕還林還草，部分投入產(chǎn)出比小的土地也被農(nóng)民主動(dòng)棄耕，對(duì)土地的擾動(dòng)將進(jìn)一步減輕。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)條件的改善，農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，薪柴在農(nóng)村的使用量越來(lái)越小。薪柴本身的來(lái)源大部分是農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)的副產(chǎn)品，而不是有目的的采薪。上述因素會(huì)極大的促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的自然，再加上大規(guī)模國(guó)家水土保持及相關(guān)生態(tài)建設(shè)工程，全國(guó)水土流失將持續(xù)快速下降。按前兩次全國(guó)水土流失調(diào)查的情況推測(cè)，今后一段時(shí)間內(nèi)全國(guó)水土流失面積每年的減少量可能達(dá)到5萬(wàn)至7萬(wàn)平方公里。水土保持可以保護(hù)地下水資源。德陽(yáng)公路水土保持驗(yàn)收

2010年12月25日，十一屆全國(guó)人大會(huì)第十八次會(huì)議25日表決通過(guò)修改后的水土保持法。法律完善了水土保持法律責(zé)任種類，提高了處罰力度，增強(qiáng)了可操作性，提升了法律的威懾力。法律規(guī)定，對(duì)三種違反水土保持法規(guī)定的行為且逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，包括依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經(jīng)批準(zhǔn)而開(kāi)工建設(shè)的；生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)、規(guī)模發(fā)生重大變化，未補(bǔ)充、修改水土保持方案或者補(bǔ)充、修改的水土保持方案未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；水土保持方案實(shí)施過(guò)程中，未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，對(duì)水土保持措施作出重大變更的。南充農(nóng)田水土保持設(shè)施驗(yàn)收水土保持可以增加農(nóng)田的抗旱能力。

水土保持是山區(qū)發(fā)展的生命線，是國(guó)土整治、江河治理的根本，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策。通過(guò)開(kāi)展小流域綜合治理，層層設(shè)防，節(jié)節(jié)攔蓄，增加地表植被，可以涵養(yǎng)水源，調(diào)節(jié)小氣候，有效地改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，減少水、旱、風(fēng)沙等自然災(zāi)害，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。實(shí)踐證明，開(kāi)展水土保持工作是山區(qū)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。據(jù)第二次水土流失普查結(jié)果，全國(guó)水土流失面積高達(dá)365萬(wàn)平方公里，其中水蝕面積高達(dá)165萬(wàn)平方公里，風(fēng)蝕面積191萬(wàn)平方公里，水蝕風(fēng)蝕交錯(cuò)帶26萬(wàn)平方公里，有很多地方還存在大量的重力侵蝕。

水土保持是山區(qū)發(fā)展的生命線，是國(guó)土整治、江河治理的根本，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策（國(guó)發(fā)[1993]5號(hào)文件"關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知"）。通過(guò)開(kāi)展小流域綜合治理，層層設(shè)防，節(jié)節(jié)攔蓄，增加地表植被，可以涵養(yǎng)水源，調(diào)節(jié)小氣候，有效地改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，減少水、旱、風(fēng)沙等自然災(zāi)害，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。實(shí)踐證明，開(kāi)展水土保持工作是山區(qū)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。據(jù)第二次水土流失普查結(jié)果，全國(guó)水土流失面積高達(dá)365萬(wàn)平方公里，其中水蝕面積高達(dá)165萬(wàn)平方公里，風(fēng)蝕面積191萬(wàn)平方公里，水蝕風(fēng)蝕交錯(cuò)帶26萬(wàn)平方公里，有很多地方還存在大量的重力侵蝕。水土保持可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性。

為實(shí)現(xiàn) 科學(xué) 管理和國(guó)家決策要求，必須客觀地、定量地認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)水土保持的和單項(xiàng)問(wèn)題，揭示水土保持的基本情況與動(dòng)態(tài)變化、水土保持的成效與進(jìn)展，水土保持的潛力與展望。總效益是各項(xiàng)效益的融合，研究分類效益及其間的相互關(guān)系應(yīng)是主要內(nèi)容。生態(tài)環(huán)境既是總效益的一部分，也是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，分析研究與不同生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，具有現(xiàn)實(shí)意義。經(jīng)濟(jì)既是各類措施的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建小康社會(huì)的必要條件。水土保持是一項(xiàng)面廣量大、復(fù)雜的系統(tǒng)工作，要測(cè)試分析評(píng)估其效益，確實(shí)不易。水土保持可以減少水土流失，保護(hù)土壤肥力。綿陽(yáng)土地水土保持驗(yàn)收

水土保持可以提高土地的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。德陽(yáng)公路水土保持驗(yàn)收

水土保持是一項(xiàng)面廣量大、復(fù)雜的系統(tǒng)工作，要多面測(cè)試分析評(píng)估其效益，確實(shí)不易。一般將水保效益分為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三部分，對(duì)水少沙多的北方河流還增加一項(xiàng)攔泥效益。不同水保措施，不同地形地質(zhì)條件下的單項(xiàng)效益，以便為水保評(píng)價(jià)提供依據(jù)；從土壤流失至進(jìn)入干流之間各河段的水沙變化及其對(duì)周邊的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和人文的影響，以便了解輸移過(guò)程，可能產(chǎn)生的負(fù)效益或不利影響，如對(duì)大小水庫(kù)、坑塘、澇池的運(yùn)用壽命，對(duì)河岸的沖刷破壞，對(duì)農(nóng)作物沙壓減產(chǎn)等。效益 計(jì)算 ：采用有無(wú)措施或增減措施后在時(shí)空方面的對(duì)比。為實(shí)現(xiàn) 科學(xué) 管理和國(guó)家決策要求，必須客觀地、定量地認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)水土保持的多面和單項(xiàng)問(wèn)題，揭示水土保持的基本情況與動(dòng)態(tài)變化、水土保持的成效與進(jìn)展，水土保持的潛力與展望?？傂б媸歉黜?xiàng)效益的融合，研究分類效益及其間的相互關(guān)系應(yīng)是主要內(nèi)容。生態(tài)環(huán)境既是總效益的一部分，也是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，分析研究與不同生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，具有現(xiàn)實(shí)意義。經(jīng)濟(jì)既是各類措施的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建小康社會(huì)的必要條件。德陽(yáng)公路水土保持驗(yàn)收