建設(shè)階段起于項(xiàng)目正式開(kāi)工建設(shè)，止于項(xiàng)目獲得取水許可證。該階段的主要工作是項(xiàng)目主體及取水設(shè)施、用水設(shè)施、退水設(shè)施和取退水影響工程補(bǔ)償措施及水資源節(jié)約保護(hù)工程的建設(shè)，并在工程取水試運(yùn)行期滿后，通過(guò)管理部門組織的取水設(shè)施驗(yàn)收并獲得取水許可證。對(duì)該階段評(píng)估的內(nèi)容包括：①取水水源、取水方式、取水口的設(shè)置（形式、位置等）、取水總量及年內(nèi)分配，②取水用途、用水工藝及耗用水指標(biāo)，③退水方式、退水口設(shè)置、退水水質(zhì)、退水量及年內(nèi)分配，④取退水影響消減措施，⑤水資源節(jié)約保護(hù)措施。對(duì)該階段的評(píng)估分析主要以經(jīng)批復(fù)的水資源論證報(bào)告書及批復(fù)文件關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告、取退水及計(jì)量設(shè)施設(shè)計(jì)報(bào)告、取水工程驗(yàn)收材料和評(píng)估工作現(xiàn)場(chǎng)查勘結(jié)果，對(duì)比分析項(xiàng)目及取退水設(shè)施建設(shè)情況、計(jì)量和監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝情況、工程補(bǔ)償措施建設(shè)情況、水資源節(jié)約和保護(hù)工程措施建設(shè)情況是否與報(bào)告書及批復(fù)文件一致。該階段的評(píng)估中容易出現(xiàn)的問(wèn)題是取退水位置發(fā)生了調(diào)整和取退水及生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)方案發(fā)生了改變，比如將河道取水改為水庫(kù)取水，或取水泵的參數(shù)發(fā)生了變化，還有的調(diào)整了建設(shè)內(nèi)容，導(dǎo)致取水用途和工藝均發(fā)生了變化。城市新區(qū)建設(shè)前做好水資源論證，可合理布局供排水設(shè)施，保障居民用水安全穩(wěn)定。德陽(yáng)環(huán)保發(fā)電廠水資源論證編制單位

一、關(guān)于利用深井進(jìn)行農(nóng)業(yè)灌溉的問(wèn)題。按照您提到的利用深井開(kāi)發(fā)非承壓水，鑒于非承壓水在合理開(kāi)發(fā)條件下可以得到更新和補(bǔ)充，因此非承壓水可以合理開(kāi)發(fā)利用，但不得超過(guò)其可開(kāi)采量，以確保地下水的可持續(xù)利用，確保不產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境問(wèn)題?！渡綎|省水資源條例》也明確“縣級(jí)以上人民**應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域用水需求、地下水開(kāi)發(fā)利用程度等，制定地下水取用水總量控制指標(biāo)和限制開(kāi)采、禁止開(kāi)采的水位控制指標(biāo)，作為確定地下水開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度的依據(jù)”。同時(shí)，開(kāi)發(fā)利用地下水還應(yīng)當(dāng)依法辦理取水許可，具有取水許可管理權(quán)限的有關(guān)水行政主管部門通過(guò)取水許可明確取水權(quán)人、取用地下水的具體用途、允許取水量等。二、關(guān)于非超采區(qū)、限采區(qū)利用地下水的問(wèn)題。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和實(shí)行**嚴(yán)格水資源管理制度政策要求，對(duì)地下水非超采區(qū)，為保護(hù)地下水，有關(guān)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)明確地下水開(kāi)采總量控制指標(biāo)和水位控制指標(biāo)并嚴(yán)格管理，防止出現(xiàn)新的超采區(qū)；在地下水限采區(qū)，禁止農(nóng)業(yè)、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)新增取用地下水，并削減超采量，逐步實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。內(nèi)江廠區(qū)水資源論證編制單位水資源論證需考慮跨區(qū)域調(diào)水影響，協(xié)調(diào)各方利益，保障調(diào)水工程順利實(shí)施。

根據(jù)《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》《取水許可管理辦法》等規(guī)定，取水許可證有效期屆滿，需要延續(xù)的，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿45日前向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。取水單位或個(gè)人延續(xù)申請(qǐng)的取水量、實(shí)際取水量、節(jié)水水平和退水水質(zhì)狀況以及所在行業(yè)的平均用水水平、當(dāng)?shù)厮Y源供需狀況等發(fā)生改變，需開(kāi)展延續(xù)取水合理性評(píng)估，并作為審批機(jī)關(guān)決定是否批準(zhǔn)延續(xù)的重要依據(jù)。如取水單位或個(gè)人未按審批機(jī)關(guān)要求開(kāi)展取水合理性評(píng)估，審批機(jī)關(guān)可以不予批準(zhǔn)延續(xù)審批，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》（中華人民共和國(guó)**令第7號(hào)）第七十條的有關(guān)規(guī)定，依法辦理取水許可的注銷手續(xù)。

水功能區(qū)、飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)**區(qū)的劃定依據(jù)不同。水功能區(qū)一級(jí)區(qū)中的保護(hù)區(qū)依據(jù)《水功能區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50594-2010）進(jìn)行劃定，不在保護(hù)區(qū)中再劃分二級(jí)區(qū)；飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)依據(jù)《水污染防治法》第五章和《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ338-2018）有關(guān)規(guī)定進(jìn)行劃分；自然保護(hù)區(qū)**區(qū)依據(jù)《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》進(jìn)行劃分。在劃定范圍上，存在一定重疊。飲用水水源保護(hù)區(qū)是為防止飲用水水源地污染，保證水源地環(huán)境質(zhì)量而劃定，包括一定面積的水域和陸域。開(kāi)發(fā)利用區(qū)里劃分的飲用水源區(qū)是為城鎮(zhèn)提供綜合生活用水而劃定的水域，兩者在范圍上存在一定重疊。根據(jù)**機(jī)構(gòu)**要求，水功能區(qū)管理職責(zé)已移交生態(tài)環(huán)境主管部門，下一步管理規(guī)定要求可咨詢生態(tài)環(huán)境主管部門。水資源論證應(yīng)構(gòu)建區(qū)域水資源綜合管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與協(xié)同決策。

強(qiáng)化規(guī)劃水資源論證（三）明確適用范圍。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相關(guān)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源等需要進(jìn)行水資源配置的專項(xiàng)規(guī)劃，城市總體規(guī)劃，重大產(chǎn)業(yè)布局和各類開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）規(guī)劃，以及涉及大規(guī)模用水或者實(shí)施后對(duì)水資源水生態(tài)造成重大影響的其它規(guī)劃，在規(guī)劃編制過(guò)程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源論證。已審批的相關(guān)規(guī)劃，規(guī)劃內(nèi)容有重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)重新開(kāi)展水資源論證。（四）明確論證重點(diǎn)。開(kāi)展規(guī)劃水資源論證，應(yīng)以河湖生態(tài)流量保障目標(biāo)、江河流域水量分配指標(biāo)、地下水取用水總量和水位管控指標(biāo)、用水總量和效率控制指標(biāo)、用水定額標(biāo)準(zhǔn)等作為約束條件，對(duì)規(guī)劃需水規(guī)模及其合理性、水資源配置方案的可行性和可靠性、規(guī)劃實(shí)施對(duì)其他取用水的影響、對(duì)水生態(tài)水環(huán)境的影響、涉及區(qū)域的用水水平、節(jié)水潛力等進(jìn)行分析評(píng)估，提出論證意見(jiàn)和規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整的建議。職業(yè)教育學(xué)校開(kāi)展水資源論證，可保障教學(xué)實(shí)訓(xùn)和生活用水，培養(yǎng)節(jié)水型人才。內(nèi)江自來(lái)水廠水資源論證審批

礦山開(kāi)采項(xiàng)目進(jìn)行水資源論證，能減少對(duì)地下水和地表水的破壞，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。德陽(yáng)環(huán)保發(fā)電廠水資源論證編制單位

根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《四川省〈中華人民共和國(guó)水法〉實(shí)施辦法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》等法律法規(guī)，水資源論證的目的是根據(jù)水資源論證相關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)規(guī)范，分析建設(shè)項(xiàng)目所在流域水資源時(shí)空分布特征，水資源配置、水環(huán)境及水生態(tài)現(xiàn)狀，研究保障建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域水資源的合理配置和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展、滿足當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水資源配置的新要求，支撐區(qū)域生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的方案，為建設(shè)項(xiàng)目取水許可審批提供技術(shù)支撐和服務(wù)。德陽(yáng)環(huán)保發(fā)電廠水資源論證編制單位