一般來(lái)說(shuō)，構(gòu)成提供虛假證明文件罪的主體是出具證明文件的中介組織人員。但根據(jù)廣東省教育系統(tǒng)移送涉嫌犯罪案件的標(biāo)準(zhǔn)，民辦學(xué)校提交虛假證明文件騙取辦學(xué)許可證且符合移送標(biāo)準(zhǔn)的，也可構(gòu)成提供虛假證明文件罪。這也意味著，即使民辦學(xué)校明知《驗(yàn)資報(bào)告》或其他證明文件是虛假的，仍然申請(qǐng)騙取辦學(xué)許可證，也可能構(gòu)成本罪。組織者也可能涉嫌注冊(cè)資本外逃或占用等犯罪。一般而言，構(gòu)成提供虛假證明文件罪的主體是出具證明文件的中介組織人員。但是在廣東省《教育系統(tǒng)移送涉嫌犯罪案件標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定，民辦學(xué)校提交虛假證明文件騙取辦學(xué)許可證的，且達(dá)到移送標(biāo)準(zhǔn)，亦可構(gòu)成提供虛假證明文件罪。這也意味著，民辦學(xué)校在明知《驗(yàn)資報(bào)告》或其他證明文件是虛假的情況下，仍然以此申請(qǐng)和騙取辦學(xué)許可證的，也可能構(gòu)成此項(xiàng)罪名。舉辦者還可能涉嫌抽逃注冊(cè)資本或職務(wù)侵占等犯罪。那以上也是教育合規(guī)與風(fēng)控需要涉及到的。聽(tīng)說(shuō)源真所的熊主任很擅長(zhǎng)教育合規(guī)與風(fēng)控的服務(wù)。北京教育合規(guī)與風(fēng)控解決方案
民辦學(xué)校發(fā)起人的權(quán)益體現(xiàn)辦學(xué)收益(***營(yíng)利性學(xué)校)。關(guān)于民辦學(xué)校停辦時(shí)剩余財(cái)產(chǎn)的分配，《《民辦教育促進(jìn)法》》第59條規(guī)定：“民辦學(xué)校的財(cái)產(chǎn)按照下列順序清償：(1)學(xué)費(fèi)、及其他費(fèi)用退還受教育者；(二)教職工工資和應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；(三)償還其他債務(wù)。非營(yíng)利性民辦學(xué)校清償上述債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)將繼續(xù)用于舉辦其他非營(yíng)利性學(xué)校；營(yíng)利性民辦學(xué)校清償上述債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)，按照《公司法》的有關(guān)規(guī)定處理”。營(yíng)利性民辦學(xué)校的法定組織形式是有限責(zé)任公司。學(xué)校終止，學(xué)校剩余財(cái)產(chǎn)分配時(shí)，根據(jù)新法優(yōu)于舊法、、特別法優(yōu)于一般法的立法原則，《公司法》與《民辦教育促進(jìn)法》不一致，應(yīng)適用《民辦教育促進(jìn)法》。財(cái)產(chǎn)分配也是教育合規(guī)與風(fēng)控的重要領(lǐng)域。杭州專(zhuān)注教育合規(guī)與風(fēng)控解讀湖南教育合規(guī)與風(fēng)控服務(wù)推薦找湖南源真律所。
做好目標(biāo)學(xué)校的接管整合，從教育合規(guī)與風(fēng)控角度來(lái)看，要注意四個(gè)方面：一是做好資產(chǎn)盤(pán)活轉(zhuǎn)移。需要根據(jù)保薦機(jī)構(gòu)作出的財(cái)務(wù)清算報(bào)告和收購(gòu)協(xié)議所列資產(chǎn)清單，對(duì)目標(biāo)學(xué)校的資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真核查和移交。二是做好目標(biāo)學(xué)校經(jīng)營(yíng)權(quán)的交付。需要明確學(xué)校管理權(quán)交付的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制作交付學(xué)校印章、許可證、銀行賬戶、檔案資料、人員花名冊(cè)等，并修訂學(xué)校章程，以確保新贊助商參與學(xué)校管理的權(quán)利。三是做好重要崗位人員調(diào)整工作。根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》，及時(shí)調(diào)整學(xué)校董事會(huì)或董事會(huì)成員、法定代表人、校長(zhǎng)、財(cái)務(wù)人員等。調(diào)整人員時(shí)也要注意《《勞動(dòng)合同法》》的要求，不得侵犯原教職員工的合法權(quán)益，以免影響學(xué)校的穩(wěn)定。四是做好與主管部門(mén)的對(duì)接工作。舉辦者變更后，要及時(shí)與主管部門(mén)聯(lián)系，爭(zhēng)取新舉辦者的支持，繼續(xù)辦學(xué)。變更學(xué)校董事會(huì)或、董事會(huì)法定代表人、校長(zhǎng)，修改學(xué)校章程，并及時(shí)報(bào)主管部門(mén)和登記機(jī)關(guān)登記。
教育機(jī)構(gòu)是否可以單獨(dú)扣除服務(wù)費(fèi)，重要的是要了解服務(wù)費(fèi)對(duì)應(yīng)的服務(wù)的具體內(nèi)容和性質(zhì)。普通教育培訓(xùn)合同下除教育培訓(xùn)外的其他服務(wù)主要有課程安排、、答疑咨詢、課程管理等。這些服務(wù)與上課息息相關(guān)，貫穿整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程。基本上，每次上課都伴隨著類(lèi)似的服務(wù)。它們是教育培訓(xùn)合同的從屬義務(wù)，其主要功能是更好地實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)合同的目的。因此，對(duì)于教育機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，已經(jīng)發(fā)生的服務(wù)費(fèi)已經(jīng)包含在扣除的培訓(xùn)費(fèi)中。尚未發(fā)生的服務(wù)費(fèi)，因?yàn)樯形窗l(fā)生，消費(fèi)者沒(méi)有義務(wù)支付；已經(jīng)支付的，因服務(wù)未發(fā)生，教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)退還，這在教育合規(guī)與風(fēng)控是要重視的。湖南源真所的教育合規(guī)與風(fēng)控服務(wù)很值得信賴。
《民辦教育促進(jìn)法》沒(méi)有規(guī)定舉辦者以自己的名義設(shè)立民辦學(xué)校的行為的責(zé)任歸屬。但根據(jù)《民法通則》第75條規(guī)定：“創(chuàng)始人為設(shè)立法人而進(jìn)行的民事活動(dòng)的法律后果，由法人承擔(dān)；法人不成立的，法律后果由創(chuàng)始人承擔(dān)；有兩個(gè)以上創(chuàng)始人的，享有連帶債權(quán)，承擔(dān)連帶債務(wù)。第三人有權(quán)選擇要求法人或者創(chuàng)始人承擔(dān)因設(shè)立法人以自己的名義從事民事活動(dòng)而產(chǎn)生的民事責(zé)任”?！睹穹ǖ洹返?5條也對(duì)此做出了規(guī)定。最高人民法院《關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)公司法》《若干問(wèn)題的規(guī)定》(三)》第二條規(guī)定：“發(fā)起人以自己的名義對(duì)外簽訂合同設(shè)立公司，合同相對(duì)人請(qǐng)求發(fā)起人承擔(dān)合同責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。公司成立后，確認(rèn)前款規(guī)定的合同，或者已經(jīng)實(shí)際享有合同權(quán)利或者履行合同義務(wù)，合同相對(duì)人請(qǐng)求公司承擔(dān)合同責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持”。根據(jù)上述法律和司法解釋?zhuān)浑y看出，如果民辦學(xué)校成立，其責(zé)任將歸屬于民辦學(xué)校。如果私立學(xué)校未能成立，其責(zé)任屬于主辦者。但第三人有權(quán)選擇舉辦者或民辦學(xué)校作為責(zé)任主體。對(duì)于這點(diǎn)有不懂的，可以找專(zhuān)業(yè)的教育合規(guī)與風(fēng)控律所進(jìn)行咨詢。教育合規(guī)與風(fēng)控在民辦辦學(xué)中尤為重要。做好教育合規(guī)與風(fēng)控解讀
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民辦學(xué)校的教育合規(guī)與風(fēng)控要注意1、給轉(zhuǎn)讓方(“賣(mài)方”)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)：(1)違反“不得買(mǎi)賣(mài)、出租、出借、辦學(xué)許可證”的法律強(qiáng)制性規(guī)定導(dǎo)致學(xué)校轉(zhuǎn)讓協(xié)議無(wú)效的風(fēng)險(xiǎn)，已經(jīng)收取的轉(zhuǎn)學(xué)費(fèi)必須返還。(2)涉嫌“買(mǎi)賣(mài)、、出租、出借辦學(xué)許可證”的行為被教育行政部門(mén)舉報(bào)或查出，將面臨嚴(yán)厲的行政處罰，甚至被禁止從事教育行業(yè)，被列入失信“黑名單”；構(gòu)成犯罪的，將面臨刑事處罰。2、受讓方(“買(mǎi)方”)面臨的風(fēng)險(xiǎn)：如果違反法律“不得買(mǎi)賣(mài)、出租、出借辦學(xué)許可證”的強(qiáng)制性規(guī)定，導(dǎo)致《學(xué)校轉(zhuǎn)讓協(xié)議》無(wú)效，那么受讓方面臨的風(fēng)險(xiǎn)是顯而易見(jiàn)的，即受讓方購(gòu)買(mǎi)的目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)。從法律上來(lái)說(shuō)，學(xué)校的發(fā)起人并沒(méi)有改變，所以很多學(xué)校事務(wù)的處理都會(huì)面臨很多障礙，處處受到約束。畢竟，贊助商的地位對(duì)私立學(xué)校來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。北京教育合規(guī)與風(fēng)控解決方案
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