1996年，國內(nèi)多數(shù)地區(qū)都有了自己的工程監(jiān)理規(guī)章。北京、湖北、海南、黑龍江、重慶、河北等6省市以**令的形式頒布了工程監(jiān)理法規(guī)；廣東、山西、山東、廈門等5省市以**文件發(fā)布了工程監(jiān)理規(guī)定；其余地區(qū)多數(shù)以建委(建設(shè)廳)名義印發(fā)了工程監(jiān)理辦法或?qū)嵤┘殑t。深圳市還以地方人大**會的名義頒布了工程監(jiān)理條例。1996年全國開展監(jiān)理工作的地級市達到238個，占全國269個地級市的88.4%，地級城市已經(jīng)普遍推行建設(shè)監(jiān)理制。1997年度我國工程建設(shè)的總投資額為2.46萬億元，實行監(jiān)理制度的項目投資超過1.02萬億元，監(jiān)理制度覆蓋面達41.7%。北京、黑龍江、山西、河北、湖北、廣東、海南、山東等8省市和水電、水利、石化、煤炭、鐵道、交通、電子等6個部門規(guī)定，新開工的相應(yīng)規(guī)模工程項目要全部實行監(jiān)理制度。在施工準(zhǔn)備階段，參與設(shè)計交底，查驗施工測量成果，監(jiān)督施工單位技術(shù)管理及質(zhì)量保證體系的落實。常州一站式建設(shè)工程監(jiān)理便捷

實行建設(shè)監(jiān)理制度是我國建設(shè)領(lǐng)域的一項重大**，是我國對外開放、國際交往日益擴大的結(jié)果。通過實行建設(shè)監(jiān)理制度，我國建設(shè)工程的管理體制開始向社會化、專業(yè)化、規(guī)范化的先進管理模式轉(zhuǎn)變。這種管理模式，在項目法人與承包商之間引入了建設(shè)監(jiān)理單位作為中介服務(wù)的第三方，進而在項目法人與承包商、項目法人與監(jiān)理單位之間形成了以經(jīng)濟合同為紐帶，以提高工程質(zhì)量和建設(shè)水平為目的的相互制約、相互協(xié)作、相互促進的一種新的建設(shè)項目管理運行機制。這種機制為提高建設(shè)工程的質(zhì)量、節(jié)約建筑工程的投資、縮短建筑工程的工期創(chuàng)造了有利條件。常州一站式建設(shè)工程監(jiān)理便捷其主要目的是確保工程按照設(shè)計要求、法律法規(guī)和合同約定順利進行，保障工程質(zhì)量和安全。

2．“違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期末改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：● 未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施土方案進行審查的；● 發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；● 施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的；● 未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理的”（引自第五十七條）。

簡介幾十年來，我國的工程建設(shè)活動，基本上由建設(shè)單位自己組織進行。建設(shè)單位不僅負(fù)責(zé)組織設(shè)計、施工、申請材料設(shè)備，還直接承擔(dān)了工程建設(shè)的監(jiān)督和管理職能。這種由建設(shè)單位自行管理項目的方式，使得一批批的籌建人員剛剛熟悉項目管理業(yè)務(wù)，就隨著工程竣工而轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用單位，而另一批工程的籌建人員，又要從頭學(xué)起。如此周而復(fù)始在低水平上重復(fù)，嚴(yán)重阻礙了我國建設(shè)水平的提高。它在以國家為投資主體并采用行政手段分配建設(shè)任務(wù)的情況下，已經(jīng)暴露出許多缺陷， 投資規(guī)模難控，工期、質(zhì)量難保，浪費現(xiàn)象比較普遍；在投資主體多元化并***開放建設(shè)市場的新形勢下，就更為不適應(yīng)了。黨的十三大以后，隨著計劃商品經(jīng)濟的 發(fā)展和基本建設(shè)投資體制、設(shè)計與施工管理體制的**，迫切需要建立起一套能夠有效控制投資，嚴(yán)格實施國家建設(shè)計劃和工程合同的新格局，抑制和避免建設(shè)工作的隨意性。建立建設(shè)監(jiān)理制度，就是為適應(yīng)這種新格局而提出來的。前一道工序或分項工程部位未經(jīng)監(jiān)理人員驗收合格，下一道工序或另一分項工程不準(zhǔn)施工。

在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合社會主義市場經(jīng)濟的特點，原建設(shè)部也對1989年頒發(fā)試行的《建設(shè)監(jiān)理試行規(guī)定》進行了多次討論與修改。中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會提供的資料顯示，中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會經(jīng)原建設(shè)部、民政部批準(zhǔn)，于1993年上半年正式成立，并于同年7月在北京召開成立大會。中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會的成立標(biāo)志著我國建設(shè)監(jiān)理行業(yè)基本成形，并走上自我約束、自我發(fā)展的道路。到1994年底，全國已有29個省、自治區(qū)、直轄市和***所屬的36個工業(yè)交通原材料等部門在推行監(jiān)理制度。其中北京、天津、上海3市及遼寧、湖北、河南、海南、江蘇等省的地級以上城市全部推行了監(jiān)理制度。全國推行監(jiān)理制度的地級以上城市153個，占全國196個地級城市的76%。全國大中型水電工程、大部分國道和高等級公路工程都實行了工程監(jiān)理，建筑市場初步形成了由業(yè)主、監(jiān)理和承建三方組成的三元主體結(jié)構(gòu)。在質(zhì)量控制過程中，做到“四不準(zhǔn)”，即為國、材料、機械設(shè)備不足，不準(zhǔn)開工；宜興方便建設(shè)工程監(jiān)理優(yōu)勢

核查工程開工條件，核準(zhǔn)開工，督促承包單位按照施工圖紙、規(guī)范、管理程序及施工組織設(shè)計進行施工。常州一站式建設(shè)工程監(jiān)理便捷

實施原則監(jiān)理單位受業(yè)主委托對建設(shè)工程實施監(jiān)理時，應(yīng)遵守以下基本原則： 1．公正、**、自主的原則 監(jiān)理工程師在建設(shè)工程監(jiān)理中必須尊重科學(xué)、尊重事實，組織各方協(xié)同配合，維護有關(guān)各方的合法權(quán)益。為此，必須堅持公正、**、自主的原則。業(yè)主與承建單位雖然都是**運行的經(jīng)濟主體，但他們追求的經(jīng)濟目標(biāo)有差異，監(jiān)理工程師應(yīng)在按合同約定的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)雙方的一致性。只有按合同的約定建成工程，業(yè)主才能實現(xiàn)投資的目的，承建單位也才能實現(xiàn)自己生產(chǎn)的產(chǎn)品的價值，取得工程款和實現(xiàn)盈利。常州一站式建設(shè)工程監(jiān)理便捷

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