對于“綠島”這一新生事物，江蘇在法律框架內(nèi)進行了政策創(chuàng)新，如建立“綠島排污許可證+合同”的管理模式，確認職責邊界和治污義務，為推動“綠島”發(fā)展減少障礙。去年3月出臺的《江蘇省“綠島”項目管理辦法（試行）》明確：“綠島”項目應按規(guī)定申請排污許可證，其許可證除了載明“綠島”項目污染物排放因子、排放濃度、排放量等情況，還應載明各“入島”市場主體排入“綠島”項目的排放因子、進廠（場）濃度和排放量等信息。市場主體在“入島”前，也應變更排污許可證。綠島模式致力于城市規(guī)劃要以生態(tài)環(huán)境保護和改善為目標。生態(tài)綠島模式合作

危廢“綠島”項目的危廢暫存設施，既然市場主導，能否盈利則成為了“島主”考慮的關鍵問題。文邦鈑噴中心投資約1100萬元，設計產(chǎn)能8000面/月。吳文開告訴記者，一臺汽車分為12-13個面，他將自己多個4S店的噴涂業(yè)務全部放到“綠島”，并積極接洽其他汽修廠的業(yè)務，確保每月噴涂作業(yè)量在2000面以上，基本實現(xiàn)收支平衡，“我們噴涂中心客戶流量算不錯的，如果投資人沒有做汽修行業(yè)的基礎，在投資噴涂‘綠島’時要注意客流量的問題?！蔽U綠島模式投資通過綠島模式的實施，我們成功構建了人與自然和諧相處的城市生態(tài)系統(tǒng)。

據(jù)介紹，江蘇省是全國頭一個在全省范圍內(nèi)推廣“綠島”的省份，這一舉動也徹底打響了“綠島”品牌，形成了相對完整的政策體系，積極地引導市場實體去建設共享型的環(huán)保設施，在各地市涌現(xiàn)一批先進典型經(jīng)驗。江蘇省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處副處長陳善莉介紹，經(jīng)過三年來的建設，截至目前，江蘇省已建成154個綠島項目，惠及中小微市場主體超過3萬家，推動了“一升一減一降”，即排放達標率上升、污染負荷削減、突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生概率降低。

2021年10月，VOCs“綠島”共享噴涂中心正式入駐西咸新區(qū)·秦漢自動駕駛產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)已建成區(qū)域，占地面積約3600平方米，總投資1300萬元，獲得300萬元省級環(huán)保專項資金支持。中心以“設施共建、污染共治、服務共享”為理念，按照“government主導，企業(yè)投資”模式，主要為工地架管、工藝管道、管件、設備、金屬構件及其他零部件進行噴涂加工 。VOCs“綠島”共享噴涂中心建有2條涂裝生產(chǎn)線和1套有機廢氣處理設施，其中1號線為規(guī)則構件噴涂生產(chǎn)線，于2022年5月建成投運，主要對6m標準金屬架管進行噴涂加工；2號線為異形構件噴涂生產(chǎn)線，于同年11月建成投運，主要噴涂加工各種不規(guī)則的機械、車床等金屬構件。綠島模式鼓勵城市發(fā)展以可持續(xù)和環(huán)保為目標。

“綠島”項目期待更多用戶，但一個現(xiàn)實困境是：合法排污的市場主體，擔心污染物送到“綠島”處理后成本增加；部分違法排污的市場主體，更不愿意用“綠島”，從“零成本”變成有成本。除了錢的因素，市場主體將污染物送“綠島”處理后，自家排放數(shù)據(jù)必然被“綠島”獲取，進而被監(jiān)管部門掌握，這是一些市場主體隱秘的顧慮。沒有足夠的用戶，“綠島”顯然難以為繼?！叭雿u”不積極的困境，如何打破？蘆昱建議，一方面，“綠島”項目充分考慮用戶的承受能力，合理確定服務費用；另一方面，部門采取一些倒逼措施，如降低對“入島”市場主體的監(jiān)管頻次，而將不愿“入島”的市場主體作為重點監(jiān)管對象。通過綠島模式的實踐，我們積累了豐富的生態(tài)環(huán)境保護經(jīng)驗。危廢綠島模式投資

綠島模式鼓勵城市規(guī)劃和建設要以提高自然環(huán)境的適應能力是城市可持續(xù)發(fā)展的重要方向。生態(tài)綠島模式合作

針對不同的應用場景，“綠島”治理模式具體有三類應用案例。一是在吸附劑使用量大的地區(qū)（城市、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群），建立活性炭分散吸附+集中再生處置中心，同步完善吸附劑規(guī)范采購、統(tǒng)一收集、集中再生的管理體系，實現(xiàn)活性炭資源的循環(huán)利用。二是在同類型有機溶劑使用量較大的園區(qū)和集群，建立溶劑分散回收+集中提純/處置中心，實現(xiàn)有機溶劑的循環(huán)利用。三是在同一類別工業(yè)涂裝企業(yè)聚集的園區(qū)和集群，建設集中涂裝中心，對噴涂廢氣進行統(tǒng)一高效治理。這些應用案例在行業(yè)內(nèi)發(fā)揮了較好的示范作用，成功帶動了從事活性炭分散吸附+集中再生和溶劑分散回收+集中提純/處置企業(yè)的快速規(guī)?；l(fā)展。生態(tài)綠島模式合作