涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及涉稅服務(wù)人員在中華人民共和國境內(nèi)提供涉稅專業(yè)服務(wù)，適用本辦法。稅專業(yè)服務(wù)是指接受委托，利用專業(yè)知識(shí)和技能，就涉稅事項(xiàng)向委托人提供的稅務(wù)代理等服務(wù)。涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指稅務(wù)師事務(wù)所和提供涉稅專業(yè)服務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、代理記賬機(jī)構(gòu)、稅務(wù)代理公司、財(cái)稅類咨詢公司以及其他提供涉稅專業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。涉稅服務(wù)人員是指在涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)任職或者受雇提供涉稅專業(yè)服務(wù)的人員，以及依照法律法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定提供涉稅專業(yè)服務(wù)的其他人員。小微企業(yè)稅收優(yōu)惠可疊加享受，降低稅負(fù)。海曙區(qū)定制涉稅專業(yè)服務(wù)措施

專業(yè)機(jī)構(gòu)開展稅務(wù)健康檢查時(shí)，委托人需在啟動(dòng)階段完成"三定三清"工作：① 定范圍（明確檢查年度、稅種、分子公司覆蓋名單，避免后期爭議）；② 定密級(jí)（簽署《保密協(xié)議》特別條款，如禁止將檢查結(jié)果用于金融機(jī)構(gòu)授信）；③ 定對接（指定熟悉企業(yè)歷史的財(cái)務(wù)老員工作為協(xié)調(diào)人）。某集團(tuán)企業(yè)因未將新收購的礦業(yè)子公司納入檢查范圍，導(dǎo)致后續(xù)暴露出未申報(bào)資源稅的遺留問題。服務(wù)團(tuán)隊(duì)組建時(shí)，委托人可要求專業(yè)機(jī)構(gòu)配置"鐵三角"團(tuán)隊(duì)：稅務(wù)師（政策解讀）、審計(jì)師（賬務(wù)核查）、IT顧問（數(shù)據(jù)提取），并確認(rèn)主審人員近三年無行業(yè)利益競爭（如曾服務(wù)主要競爭對手）。在資料準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，委托人應(yīng)在簽署委托協(xié)議后5個(gè)工作日內(nèi)提供"三套賬"：稅務(wù)賬（申報(bào)表底稿）、財(cái)務(wù)賬（審計(jì)報(bào)告）、內(nèi)部管理賬（預(yù)算執(zhí)行分析），并標(biāo)注差異說明（如業(yè)務(wù)招待費(fèi)稅前扣除超標(biāo)部分的管理賬調(diào)整記錄）。海曙區(qū)定制涉稅專業(yè)服務(wù)措施發(fā)票丟失需登報(bào)聲明并向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。

為了規(guī)范涉稅專業(yè)服務(wù)行為，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，維護(hù)國家稅收秩序，促進(jìn)市場公平競爭，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī)有關(guān)決定，制定本辦法。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全以實(shí)名制為基礎(chǔ)的涉稅專業(yè)服務(wù)信用管理與風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，規(guī)范和支持涉稅專業(yè)服務(wù)行業(yè)按市場化原則為納稅人提供個(gè)性化服務(wù)。涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及涉稅服務(wù)人員提供涉稅專業(yè)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀、公正、規(guī)范的原則，遵守法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，遵循涉稅專業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范，恪守職業(yè)道德。

涉稅服務(wù)質(zhì)量管理體系建設(shè)，建立ISO 9001標(biāo)準(zhǔn)的涉稅服務(wù)質(zhì)量管控體系，需重點(diǎn)關(guān)注：① 流程標(biāo)準(zhǔn)化（制定《業(yè)務(wù)操作手冊》涵蓋68個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)）；② 三級(jí)復(fù)核制度（項(xiàng)目經(jīng)理→部門總監(jiān)→技術(shù)合伙人）；③ 客戶滿意度監(jiān)測（季度回訪評(píng)分與績效掛鉤）。某全國性稅務(wù)師事務(wù)所通過引入?yún)^(qū)塊鏈存證技術(shù)，實(shí)現(xiàn)工作底稿的不可篡改性，使監(jiān)管檢查通過率提升至100%。實(shí)施要點(diǎn)包括：開發(fā)智能化的項(xiàng)目進(jìn)度看板系統(tǒng)、建立典型案例數(shù)據(jù)庫（含200+司法判例）、設(shè)置質(zhì)量否決紅線（如報(bào)告差錯(cuò)率＞0.5%立即停業(yè)整頓）。執(zhí)業(yè)人員需每月完成20小時(shí)專項(xiàng)培訓(xùn)并通過實(shí)務(wù)操作考核。稅務(wù)注銷簡易程序適用于無經(jīng)營、無欠稅企業(yè)。

涉稅服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制構(gòu)建，構(gòu)建"四道防線"風(fēng)險(xiǎn)防控體系：① 客戶準(zhǔn)入篩查（采用KYC系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)）；② 業(yè)務(wù)分類管理（將服務(wù)項(xiàng)目按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為紅/黃/綠區(qū)）；③ 重大事項(xiàng)會(huì)簽（超過500萬元節(jié)稅額的方案需經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)表決）；④ 執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)（單筆保額不低于5000萬元）。某機(jī)構(gòu)因未識(shí)別客戶走si背景，為其設(shè)計(jì)跨境避稅架構(gòu)導(dǎo)致被連帶處罰，后升級(jí)為"AI+人工"雙軌盡調(diào)模式，風(fēng)險(xiǎn)案件下降72%。關(guān)鍵控制文檔包括：《客戶風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)表》《項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)告知書》《敏感操作審批單》。稅務(wù)代理合同應(yīng)明確服務(wù)范圍、責(zé)任及保密條款。北侖區(qū)合法涉稅專業(yè)服務(wù)方案

專業(yè)機(jī)構(gòu)可為企業(yè)提供稅務(wù)籌劃，合理降低稅負(fù)。海曙區(qū)定制涉稅專業(yè)服務(wù)措施

專業(yè)機(jī)構(gòu)在稽查應(yīng)對中提供“三段式”服務(wù)：① 稽查前自查（利用大數(shù)據(jù)還原歷史申報(bào)異常點(diǎn)）；② 稽查中舉證（針對疑點(diǎn)準(zhǔn)備交易合同、資金流水、物流單據(jù)“三證鏈”）；③ 稽查后救濟(jì)（行政復(fù)議材料撰寫、聽證會(huì)代理）。某房地產(chǎn)企業(yè)因土地增值稅清算爭議，通過提供《工程造價(jià)鑒定報(bào)告》，減少補(bǔ)稅1.2億元。企業(yè)需確保原始憑證保存完整，稽查期間禁止擅自修改電子賬套，并授權(quán)專業(yè)人員全權(quán)應(yīng)答。此外，專業(yè)機(jī)構(gòu)還能為企業(yè)提供稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)，通過分析企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表、業(yè)務(wù)模式以及歷史稅務(wù)記錄，識(shí)別潛在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控建議。這不僅有助于企業(yè)在稽查前自我排查并提前整改，還能在稽查過程中更有效地配合稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作，減少不必要的爭議和糾紛。同時(shí)，專業(yè)機(jī)構(gòu)還能協(xié)助企業(yè)建立完善的稅務(wù)管理制度，提高企業(yè)的稅務(wù)合規(guī)水平，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。海曙區(qū)定制涉稅專業(yè)服務(wù)措施