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    市場主體地位不明確，在市場上表現(xiàn)為成本提**微薄，甚至虧損，缺乏競爭力。8，政企不分，阻礙了交通運輸業(yè)的健康發(fā)展。在交通運輸領域，普遍地存在著政企不分的體制性問題，鐵路運輸系統(tǒng)更為明顯。鐵道部依然掌握著全路的主要生產(chǎn)、經(jīng)營、投資、分配權力，既有鐵路行業(yè)管理的職能，又有從事生產(chǎn)經(jīng)營的職能；既**國家行使國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理權，又有資產(chǎn)經(jīng)營權；既是行業(yè)法規(guī)、條例的制定者，又是這些法規(guī)和條例的執(zhí)行者，而被賦予法人地位的鐵路局和鐵路分局成為虛擬法人，既不具備法人財產(chǎn)權，也不具備完整的生產(chǎn)經(jīng)營權，使鐵路運輸企業(yè)無法轉型為規(guī)范的市場主體和法人主體，**地面對市場配置運輸資源。由于國家對鐵路運輸實行價格管制，這種價格既非來自市場供求狀況，亦非來自企業(yè)自身的成本狀況，鐵路運輸企業(yè)無法通過產(chǎn)品價格獲取自身的正常經(jīng)濟收益。鐵路系統(tǒng)政企不分的主要根源之一是國家對鐵路運輸業(yè)的嚴格管制，由于鐵路運價等的制定權尚未成為鐵路運輸企業(yè)的當然權力，在這種框架內(nèi)即使鐵道部與鐵路運輸企業(yè)實行政企分開，鐵路運輸企業(yè)也不可能成為市場主體。通過國家——鐵道部——鐵路運輸企業(yè)三者之間的關系實現(xiàn)國家對運輸業(yè)的嚴格管制。淄川區(qū)主要交通運輸特征隨著鐵路運輸政策及客票價格的調(diào)整，相當一部分中，短途客流分流到其他運輸方式。

    產(chǎn)業(yè)結構中第二、三產(chǎn)業(yè)的比重逐漸增長，對高質(zhì)量、高效率客貨運輸?shù)男枨笤礁?，公路運輸以其機動、靈活和“門到門”運輸?shù)膬?yōu)勢，在公路狀況和車輛裝備水平提高的前提下，其承擔的運輸量必然增長；民航則因其快速、安全的運輸也在經(jīng)濟高速發(fā)展過程中占有一席之地。這種發(fā)展趨勢與發(fā)達國家運輸發(fā)展規(guī)律基本相吻合。但是，由于我國在較長一段時期內(nèi)對交通運輸在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位與作用認識不足，使得交通運輸?shù)陌l(fā)展嚴重滯后。我國運輸結構是在運輸嚴重短缺的狀況下形成的，各種運輸方式在分工上只能通過“走得了”來實現(xiàn)。鐵路運輸因價格偏低，承運了大量的短途運輸，1997年，鐵路客貨平均運距為383公里和772公里，公路運輸因道路狀況較差，車輛技術水平不高，長期只能承擔大量的超短途運輸。1997年，公路客貨運輸?shù)钠骄\距只有55公里和56公里。由于這種運輸分工的不合理，在市場經(jīng)濟條件下，其市場競爭往往表現(xiàn)為不是通過提高服務來占領市場份額，而是滿足大量并不適合其運輸經(jīng)濟合理性的運輸需求，市場范圍交叉嚴重，在同類客貨源上進行盲目競爭，使得各種運輸方式合理分工無法真正實現(xiàn)。同時，分工的不明確，也妨礙各種運輸方式通過取長補短進行協(xié)作。

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    其結果是一方面運輸短缺，不能很好適應經(jīng)濟社會發(fā)展對運輸?shù)男枨?；另一方面，各種運輸方式又不能充分發(fā)揮出潛能，發(fā)揮其在綜合運輸系統(tǒng)中的優(yōu)勢。7，交通運輸業(yè)承擔著過多的社會責任，不利于其自身的發(fā)展壯大。交通運輸業(yè)不*是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，而且是關聯(lián)度極高的產(chǎn)業(yè)，不*實現(xiàn)著商品和人員的跨地域流動，而且承擔著協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)布局、帶動經(jīng)濟落后地區(qū)發(fā)展、帶動上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務。我國的交通運輸還承擔著國家大量重點物資、緊急調(diào)運物資、救災物資、**以及國土開發(fā)的運輸任務，在支援國家重點經(jīng)濟建設、增強抵御與救治自然災害能力、保證國家穩(wěn)定、加強**邊防、鞏固國家的***統(tǒng)一等方面發(fā)揮著極大的作用。交通運輸業(yè)絕大部分屬于國有資產(chǎn)，能夠滿足社會和國家的急需，是應盡的責任，但是這些社會公益性的活動淹沒在了經(jīng)營性活動中，二者界限不清，交通運輸運營單位得不到應有的補償。有時某一鐵路線路本身就是國土規(guī)劃型的或社會目標型的，在相當長的時期內(nèi)不可能有經(jīng)濟效益，其費用卻要由其他經(jīng)營型鐵路的收益來承擔，這是很不合理的。國家以雙重目標要求交通運輸企業(yè)，既要實現(xiàn)社會目標又要完成經(jīng)營目標，這就導致對某些運輸方式的定性模糊。交通運輸業(yè)是指使用運輸工具將貨物或者旅客送達目的地。山亭區(qū)主要交通運輸商家

開放以來，我國公路運輸進入了一個新的發(fā)展時期。商河有哪些交通運輸鑄造輝煌

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