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美交通部長(zhǎng)撤銷拜登時(shí)代基建相關(guān)備忘錄，凸顯兩黨政策分歧
美交通部長(zhǎng)撤銷拜登時(shí)代基建相關(guān)備忘錄，凸顯兩黨政策分歧
據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，美國(guó)交通領(lǐng)域再度成為兩黨政策博弈的焦點(diǎn)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間 3 月 10 日周一，美國(guó)交通部長(zhǎng)肖恩?達(dá)菲（Sean Duffy）作出決定，撤銷拜登時(shí)代兩份關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目決策的備忘錄，此舉引發(fā)關(guān)注，進(jìn)一步凸顯美國(guó)兩黨在相關(guān)政策上的分歧。
拜登當(dāng)局于 2021 年和 2023 年分別發(fā)布的這兩份備忘錄，旨在指導(dǎo)兩黨基礎(chǔ)設(shè)施法資金的合理使用。備忘錄明確要求，在規(guī)劃、選擇項(xiàng)目及設(shè)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案時(shí)，應(yīng)充分考慮 “社會(huì)公正和環(huán)境議程”。具體而言，需將弱勢(shì)群體及代表性不足的群體納入決策流程，通過資金投入保障特定群體的環(huán)境健康權(quán)益，以此推動(dòng)國(guó)家道路、高速公路、橋梁、交通樞紐等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與更新，同時(shí)充分考量項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響及氣候變化因素。
然而，達(dá)菲部長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的美國(guó)交通部對(duì)此持有不同看法。達(dá)菲辦公室發(fā)表聲明指出，上述備忘錄在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中引入 “溫室氣體排放和公平倡議”，但缺乏科學(xué)依據(jù)支撐，卻要求美國(guó)社會(huì)承擔(dān)高昂成本。聲明強(qiáng)調(diào)，上屆的相關(guān)政策有違國(guó)會(huì)立法意圖，試圖強(qiáng)行推行激進(jìn)的 “社會(huì)和環(huán)境議程”，屬于聯(lián)邦越權(quán)行為，當(dāng)前必須予以糾正。
拜登當(dāng)局期間，通過《兩黨資金和通貨膨脹削減法案》以及 “正義 40 倡議” 等政策工具，有針對(duì)性地向黑人、拉丁裔及土著群體聚居區(qū)域投入資金，致力于改善這些社區(qū)的環(huán)境健康狀況。相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員分析指出，這些社區(qū)長(zhǎng)期受附近高速公路、超級(jí)基金場(chǎng)地及石化廠污染影響，且因過往數(shù)十年的污染積累，在氣候變化加劇的形勢(shì)下尤為脆弱。有害排放物不僅增加了居民呼吸疾病風(fēng)險(xiǎn)，還嚴(yán)重?fù)p害心肺功能，導(dǎo)致居民預(yù)期壽命縮短。
自特朗普重返白宮后，政策導(dǎo)向發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變。特朗普當(dāng)局廢除 “環(huán)境正義政策”，并指示相關(guān)機(jī)構(gòu)裁撤相關(guān)崗位，“多元化、公平和包容政策” 也不再得到支持。此次達(dá)菲部長(zhǎng)撤銷備忘錄的舉措，與特朗普提名的環(huán)境保護(hù)署人選李?澤爾?。↙ee Zeldin）停止使用 “環(huán)境正義” 概念的承諾相一致。達(dá)菲部長(zhǎng)明確表示，拜登時(shí)代的相關(guān)政策與國(guó)會(huì)立法意圖及聯(lián)邦《行政程序法》相悖，缺乏法規(guī)依據(jù)，與交通部未來發(fā)展規(guī)劃亦無關(guān)聯(lián)。
該政策變動(dòng)引發(fā)社會(huì)各界反響。支持 “環(huán)境正義” 的路易斯安那州互助和環(huán)境正義組織 “Vessel Project of Louisiana” 創(chuàng)始人羅伊謝塔表示，撤銷 “社會(huì)公正和環(huán)境議程” 相關(guān)政策，使社會(huì)在確保各社區(qū)從基礎(chǔ)設(shè)施投資中公平獲益方面出現(xiàn)倒退。
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