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來(lái)源：發(fā)布時(shí)間：2025-05-21

在全球海產(chǎn)品貿(mào)易的大舞臺(tái)上，印尼向來(lái)是不可忽視的重要角色。但*近，一則重磅政策的出臺(tái)，瞬間讓整個(gè)行業(yè)為之震動(dòng)。2 月 17 日，印尼總統(tǒng)普拉博沃?蘇比安托（Prabowo Subianto）宣布了第 36 號(hào)**令，規(guī)定自今年 3 月 1 日起，所有資源類商品，包括礦產(chǎn)、種植業(yè)、林業(yè)產(chǎn)品以及海產(chǎn)品的出口商，都必須將 100% 的外貿(mào)收入存入印尼銀行，且至少存放一年。

這一政策的背后，有著印尼**深謀遠(yuǎn)慮的戰(zhàn)略考量。蘇比安托表示，這項(xiàng)新法令預(yù)計(jì)能為印尼增加 800 億美元的外匯儲(chǔ)備。過(guò)去，不少印尼出口商習(xí)慣把外貿(mào)收入存放在海外銀行，導(dǎo)致印尼在外匯儲(chǔ)備的積累上一直未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。而新政策的實(shí)施，旨在扭轉(zhuǎn)這一局面，讓印尼能夠更有效地掌控自身經(jīng)濟(jì)資源，增強(qiáng)在全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)中的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

	截至 2025 年 1 月底，印尼的外匯儲(chǔ)備為 1561 億美元。對(duì)于在全球貿(mào)易中活躍度極高的印尼來(lái)說(shuō)，充足的外匯儲(chǔ)備就像一道堅(jiān)固的防線，能夠抵御國(guó)際金融市場(chǎng)的各種沖擊。印尼**也明確指出，出口商依然可以隨時(shí)將外匯兌換成印尼盾，用于支持國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)，還能用外匯支付稅款、利息，以及購(gòu)買國(guó)內(nèi)無(wú)法獲取的商品。不過(guò)，若出口商不遵守規(guī)定，將會(huì)面臨行政制裁，其中包括暫停所有出口業(yè)務(wù)，這從側(cè)面確保了政策能夠得到嚴(yán)格執(zhí)行。

此前，印尼原有的出口政策*要求貿(mào)易商將 30% 的收入存入印尼銀行，且至少存放三個(gè)月，即便如此，這一規(guī)定也長(zhǎng)期飽受出口商的詬病。如今，新政策將存入比例提高到 100%，存放時(shí)間延長(zhǎng)至一年，無(wú)疑給出口商帶來(lái)了巨大的壓力。

美國(guó)作為全球重要的海產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)，與印尼在海產(chǎn)品貿(mào)易方面往來(lái)密切，因此受這一政策的影響不容小覷。2024 年，印尼向美國(guó)出口海產(chǎn)品總量達(dá) 217,121 噸，出口額約 25 億美元。美國(guó)國(guó)家漁業(yè)協(xié)會(huì)（NFI）首席戰(zhàn)略官加文?吉本斯（Gavin Gibbons）表示：“很遺憾，印尼的新法令可能會(huì)限制美國(guó)和印尼之間的海產(chǎn)品貿(mào)易，還會(huì)影響印尼可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目的正常推進(jìn)，希望政策制定者能做出合理調(diào)整?！?

以蟹肉貿(mào)易為例，按貿(mào)易額計(jì)算，印尼是美國(guó)**的梭子蟹供應(yīng)國(guó)。2024 年，美國(guó)從印尼進(jìn)口 12,860 噸蟹肉，價(jià)值 3.26 億美元，同比有所增長(zhǎng)。有消息人士分析，印尼出口商普遍依賴**業(yè)務(wù)，每次發(fā)貨都需要從**中提款，如果將資金存入當(dāng)?shù)劂y行，一年內(nèi)都無(wú)法動(dòng)用。大多數(shù)出口商在發(fā)新貨時(shí)，信用額度會(huì)成倍增加，而**資金通常在短短幾個(gè)月內(nèi)就會(huì)用完，根本無(wú)法支撐到一年之久。美國(guó)進(jìn)口商 Stavis Seafoods 產(chǎn)品經(jīng)理多納爾森?伯杰（Donelson Berger）稱，只有少數(shù)實(shí)力較強(qiáng)的出口企業(yè)有能力將**利息帶來(lái)的額外成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，但這也意味著他們的產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)的價(jià)格會(huì)變得更高。如此一來(lái)，美國(guó)消費(fèi)者很可能會(huì)因?yàn)閮r(jià)格因素而減少對(duì)印尼梭子蟹的購(gòu)買，進(jìn)而影響印尼相關(guān)出口商的訂單數(shù)量。

在蝦類貿(mào)易方面，印尼是美國(guó)第三大進(jìn)口蝦來(lái)源地，*次于印度和厄瓜多爾。去年，美國(guó)從印尼進(jìn)口蝦類約 13.5 萬(wàn)噸，同比減少 8%，價(jià)值約 10 億美元，同比減少 12%。在新政策下，印尼蝦類出口商面臨著資金周轉(zhuǎn)的難題，可能不得不削減產(chǎn)能或者提高出口價(jià)格。這對(duì)于本就在進(jìn)口量和進(jìn)口額上呈下降趨勢(shì)的印尼蝦類出口美國(guó)市場(chǎng)而言，無(wú)疑是雪上加霜。

金槍魚(yú)貿(mào)易同樣受到了影響。印尼是美國(guó)第三大金槍魚(yú)供應(yīng)國(guó)，2024 年美國(guó)從印尼進(jìn)口金槍魚(yú) 29,360 噸，價(jià)值 2.55 億美元。新政策對(duì)金槍魚(yú)出口企業(yè)的資金流造成了沖擊，或許會(huì)導(dǎo)致一些企業(yè)在拓展美國(guó)市場(chǎng)時(shí)變得更加謹(jǐn)慎，甚至可能會(huì)放棄部分美國(guó)市場(chǎng)份額。

從更宏觀的全球海產(chǎn)品貿(mào)易角度來(lái)看，印尼作為世界主要的水產(chǎn)品出口國(guó)之一，2022 年海產(chǎn)捕撈產(chǎn)量約 740 萬(wàn)噸，在全球海產(chǎn)產(chǎn)量方面*次于中國(guó)。近年來(lái)，印尼海產(chǎn)出口量從 2018 年的 112.5 萬(wàn)噸增加到 2023 年的 122.1 萬(wàn)噸，彰顯出其在國(guó)際市場(chǎng)上的影響力正逐步提升。但此次新出口政策的實(shí)施，極有可能打破全球海產(chǎn)品貿(mào)易的現(xiàn)有格局。一方面，印尼海產(chǎn)品出口商由于資金受限，可能會(huì)減少出口量，致使全球市場(chǎng)上印尼海產(chǎn)品的供應(yīng)量下降；另一方面，為了彌補(bǔ)資金成本，出口價(jià)格可能會(huì)上漲，這將促使一些進(jìn)口商尋找其他替代來(lái)源。像越南、印度等同樣擁有豐富海產(chǎn)品資源的國(guó)家，或許會(huì)迎來(lái)更多被關(guān)注的機(jī)會(huì)，全球海產(chǎn)品貿(mào)易的市場(chǎng)份額分布很可能會(huì)因此發(fā)生改變。

	目前，印尼新出口政策對(duì)海產(chǎn)品全球貿(mào)易的影響已初見(jiàn)端倪。在未來(lái)幾個(gè)月，隨著政策的正式實(shí)施，行業(yè)內(nèi)各方，無(wú)論是出口商、進(jìn)口商，還是相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，都在密切關(guān)注其后續(xù)走向。在這場(chǎng)變革中，各方都需要積極應(yīng)對(duì)，努力尋找新的發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新的市場(chǎng)平衡。

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