嚴格按規(guī)定權限履行報批程序,及時處置固定資產(chǎn)。對長期積壓的待處置資產(chǎn),按“三重一大”事項履行集體決策程序,在規(guī)定權限內(nèi)予以處置,切實解決“銷賬難”的問題。固定資產(chǎn)處置要做到公開、公正、公平。出售、出讓、轉讓固定資產(chǎn)應依法依規(guī)進行資產(chǎn)評估,數(shù)量較多或者價值較高的,通過進場交易、等公開方式處置。確實不具備使用價值的處置資產(chǎn),鼓勵通過網(wǎng)絡等方式公開處置。處置收入扣除相關稅金、評估費、傭金等費用后,按照非稅收入收繳管理有關規(guī)定及時繳入國庫,實行“收支兩條線”管理。四、完善追責機制,加強監(jiān)督檢查(十二)損失追責。各部門、各單位應當建立健全固定資產(chǎn)損失追責機制,落實損失賠償責任。對因使用、保管不善等造成的固定資產(chǎn)丟失、損毀等情形,按照規(guī)定進行責任認定,由責任人承擔相應責任。(十三)績效管理。各級財政部門、各部門應當建立固定資產(chǎn)全過程績效管理機制,對固定資產(chǎn)管理機構人員設置,賬實相符情況,配置效率、使用效果、處置以及收入管理、信息系統(tǒng)建設和應用等情況設置具體績效指標,實施問效。(十四)監(jiān)督檢查。各級財政部門會同主管部門加強固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督檢查。建立設備清單:對學校的教育裝備進行多方面梳理。重慶教育裝備項目管理評估系統(tǒng)
包括合同類型、定價方式、合同文本的主要條款、履約驗收方案、風險管控措施等。第十四條采購人應當通過確定供應商資格條件、設定評審規(guī)則等措施,落實支持創(chuàng)新、綠色發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展等采購政策功能。第十五條采購人要根據(jù)采購項目實施的要求,充分考慮采購活動所需時間和可能影響采購活動進行的因素,合理安排采購活動實施時間。第十六條采購人采購納入集中采購目錄的項目,必須委托集中采購機構采購。集中采購目錄以外的項目可以自行采購,也可以自主選擇委托集中采購機構,或者集中采購機構以外的采購代理機構采購。第十七條采購人要按照有利于采購項目實施的原則,明確采購包或者合同分包要求。采購項目劃分采購包的,要分別確定每個采購包的采購方式、競爭范圍、評審規(guī)則和合同類型、合同文本、定價方式等相關合同訂立、管理安排。第十八條根據(jù)采購需求特點提出的供應商資格條件,要與采購標的的功能、質量和供應商履約能力直接相關,且屬于履行合同必需的條件,包括特定的資格或者技術資格、設備設施、業(yè)績情況、人才及其管理能力等。業(yè)績情況作為資格條件時,要求供應商提供的同類業(yè)務合同一般不超過2個,并明確同類業(yè)務的具體范圍。安徽中小學項目管理評估系統(tǒng)根據(jù)教學需求和技術發(fā)展趨勢,適時引進新的教育裝備。
各單位對固定資產(chǎn)管理承擔主體責任,并將責任落實到人。固定資產(chǎn)使用人員要切實負起責任,愛護和使用好固定資產(chǎn),確保固定資產(chǎn)安全完整,利用。(二)健全制度。各部門應根據(jù)工作需要和實際情況,建立健全固定資產(chǎn)管理實施辦法或分類制定固定資產(chǎn)管理規(guī)定,進一步細化管理要求。各單位應認真對照管理要求,針對固定資產(chǎn)驗收登記、核算入賬、領用移交、維修保管、清查盤點、出租出借、對外投資、回收處置、績效管理等重點環(huán)節(jié),查漏補缺,明確操作規(guī)程,確保流程清晰、管理規(guī)范、責任可查。(三)加強內(nèi)控。各部門、各單位應當根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》等規(guī)定,強化固定資產(chǎn)配置、使用、處置等關鍵環(huán)節(jié)的管控。加強固定資產(chǎn)管理部門與采購、財務、人事等部門的溝通協(xié)作,形成管理合力。二、加強基礎管理,確保家底清晰(四)核算入賬。各單位要嚴格落實會計準則制度等要求,按規(guī)定設置固定資產(chǎn)賬簿,對固定資產(chǎn)增減變動及時進行會計處理,并定期與固定資產(chǎn)卡片進行核對,確保賬卡相符。對已投入使用但尚未辦理竣工決算的在建工程,應當按規(guī)定及時轉入固定資產(chǎn)。(五)登記管理。加強固定資產(chǎn)卡片管理。做到有物必登、登記到人、一物一卡、不重不漏。
要求供應商報出安裝調(diào)試費用、使用期間能源管理、廢棄處置等全生命周期成本,作為評審時考慮的因素。第二十二條合同類型按照民法典規(guī)定的典型合同類別,結合采購標的的實際情況確定。第二十三條合同文本應當包含法定必備條款和采購需求的所有內(nèi)容,包括但不限于標的名稱,采購標的質量、數(shù)量(規(guī)模),履行時間(期限)、地點和方式,包裝方式,價款或者報酬、付款進度安排、支付方式,驗收、交付標準和方法,質量保修范圍和保修期,違約責任與解決爭議的方法等。采購項目涉及采購標的的知識產(chǎn)權歸屬、處理的,如訂購、設計、定制開發(fā)的信息化建設項目等,應當約定知識產(chǎn)權的歸屬和處理方式。采購人可以根據(jù)項目特點劃分合同履行階段,明確分期考核要求和對應的付款進度安排。對于長期運行的項目,要充分考慮成本、收益以及可能出現(xiàn)的重大市場風險,在合同中約定成本補償、風險分擔等事項。合同權利義務要圍繞采購需求和合同履行設置。有關部門依法制定了采購合同標準文本的,應當使用標準文本。屬于本辦法第十一條規(guī)定范圍的采購項目。合同文本應當經(jīng)過采購人聘請的法律顧問審定。第二十四條履約驗收方案要明確履約驗收的主體、時間、方式、程序、內(nèi)容和驗收標準等事項。二、質保外的資產(chǎn)運維管理;三、校內(nèi)后勤設備設施的報修。
應當開展需求調(diào)查:(一)1000萬元以上的貨物、服務采購項目,3000萬元以上的工程采購項目;(二)涉及公共利益、社會關注度較高的采購項目,包括向社會公眾提供的公共服務項目等;(三)技術復雜、性較強的項目,包括需定制開發(fā)的信息化建設項目、采購進口產(chǎn)品的項目等;(四)主管預算單位或者采購人認為需要開展需求調(diào)查的其他采購項目。編制采購需求前一年內(nèi),采購人已就相關采購標的開展過需求調(diào)查的可以不再重復開展。按照法律法規(guī)的規(guī)定,對采購項目開展可行性研究等前期工作,已包含本辦法規(guī)定的需求調(diào)查內(nèi)容的,可以不再重復調(diào)查;對在可行性研究等前期工作中未涉及的部分,應當按照本辦法的規(guī)定開展需求調(diào)查。第三章采購實施計劃第十二條本辦法所稱采購實施計劃,是指采購人圍繞實現(xiàn)采購需求,對合同的訂立和管理所做的安排。采購實施計劃根據(jù)法律法規(guī)、采購政策和有關規(guī)定,結合采購需求的特點確定。第十三條采購實施計劃主要包括以下內(nèi)容:(一)合同訂立安排,包括采購項目預(概)算、比較高限價,開展采購活動的時間安排,采購形式和委托代理安排,采購包劃分與合同分包,供應商資格條件。采購方式、競爭范圍和評審規(guī)則等。(二)合同管理安排。進一步提升采購透明度。推進采購意向公開。重慶教育裝備項目管理云平臺
按照教學設備的性能和存放要求。重慶教育裝備項目管理評估系統(tǒng)
附件:采購需求管理辦法關于印發(fā)<采購需求管理辦法>的通知財庫〔2021〕22號章總則條為加強采購需求管理,實現(xiàn)采購項目績效目標,根據(jù)《中華*****采購法》和《中華*****采購法實施條例》等有關法律法規(guī),制定本辦法。第二條采購貨物、工程和服務項目的需求管理適用本辦法。第三條本辦法所稱采購需求管理,是指采購人**確定采購需求和編制采購實施計劃,并實施相關風險控制管理的活動。第四條采購需求管理應當遵循科學合理、厲行節(jié)約、規(guī)范**、權責清晰的原則。第五條采購人對采購需求管理負有主體責任,按照本辦法的規(guī)定開展采購需求管理各項工作,對采購需求和采購實施計劃的合法性、合規(guī)性、合理性負責。主管預算單位負責指導本部門采購需求管理工作。第二章采購需求第六條本辦法所稱采購需求,是指采購人為實現(xiàn)項目目標,擬采購的標的及其需要滿足的技術、商務要求。技術要求是指對采購標的的功能和質量要求,包括性能、材料、結構、外觀、安全,或者服務內(nèi)容和標準等。商務要求是指取得采購標的的時間、地點、財務和服務要求,包括交付(實施)的時間(期限)和地點(范圍),付款條件(進度和方式),包裝和運輸,售后服務,保險等。重慶教育裝備項目管理評估系統(tǒng)